为了推动汇浔区企业改制工作，区里连续召开了多个会议，包括各级政府和相关部门参加的动员大会，企业代表参加的工作会议，还有各镇和街道召开的情况说明会……
正如包飞扬在区委会上说的那样，改制办法发布以后，他就将工作的重心转移到企业改制上，不但亲自出席参加这些会议，会议结束以后，他又亲自过问企业改制工作的推进，乃至重点企业的改制工作。
“包区长，对区里新出台的办法，我们总体上是支持的，不过也请区里考虑到企业的现实情况，对企业给予更多支持……”
在汇浔区重点企业改制工作会议上，汇浔区农机二厂的厂长陈敬明发言说道。
“以我们农机二厂为例，二厂经过审计的总资产为三千一百万，负债率百分之六十，负债一千九百万，总资产中包括七百多万存货，五百多万应收账款，负债包括七百万银行贷款，以及一千万的应付账款，以及二百万拖欠的员工工资、福利和各种费用……”
陈敬明说道：“按照传统办法，扣减掉一千九百万的负债，二厂净资产为一千二百万，二厂有编制的员工四百多人，合同工二百多人，按照每个正式员工平均两万元的安置标准，可以抵扣八百万资产，传统办法就是按照四百万净资产计算股权，也就是将二厂的总股本以四百万计算，可以定为四百万股，每股一元进行股份化，但是按照区里的办法，二厂的净资产应该是一千二百万，也就是一千二百万股？”
陈敬明说道：“区里的这个算法，正常情况下也是非常合理的，但是我们还应该看到，虽然农机二厂的账面资产高达三千多万，但其中包括了七百多万库存，还有五百多万应收账款，实际上这七百多万库存大多是滞销的、没有多大市场价值的产品，这些存货很难卖出去，就算卖出去，现在的价格也绝对不值七百多万。而那五百多万应收账款，其实也很难收回来，绝大部分会成为坏账，那么这部分资产是不是也应该重新估算呢？”
包飞扬看了陈敬明一眼，汇浔区农机二厂是区属国有企业，总资产三千多万，属于区内比较大的区属国有企业。农机二厂的经营状况还算可以，虽然最近几年持续亏损，不过亏损的数额并不大，而且由于三角债的原因，企业资金链非常紧张，导致无法足额发放员工工资，加上企业冗员问题，也有大量员工下岗待业。
陈敬明提出的问题还是比较实际的，农机二厂的账面资产高达三千多万，包括了库存和应收账款，应收账款的坏账率很高，库存的问题也很大。
据包飞扬所知，实际上在农机二厂的资产评估时，已经对库存和应收账款进行了处理，否则的话这个数字还要更高。但即便如此，农机二厂的库存和应收账款当中还是存在问题。
当然，农机二厂的负债率也非常高，严格意义上来说，如果扣掉仓库里那些价值不大的库存，还有很可能成为坏账的应收账款，农机二厂的资产也就一千八百多万，但是却有七百多万的银行贷款，还有一千万的应付账款，还有两百多万的欠员工的工资福利等，基本上也就达到资不抵债的程度了。
所以按照正常的情况来操作，农机二厂是很难按照一千二百多万的净资产进行股份制改革的，甚至就算是四百万，也很难得到认可。
陈敬明说道：“除了资产统计方面的问题，还有就是员工的安置工作，如果不按照传统抵扣资产的做法，是不是这一块工作是由区里负责？”
农机二厂是汇浔区比较典型的国有中小型企业，企业库存积压严重，负债高，三角债问题严重，不谈企业复杂的管理问题，要想理清楚企业的资产负债都很困难。
通常情况下，地方政府为了快速推进企业改制工作，多采用快刀斩乱麻的办法，库存这一块不能乱动，动了很容易被质疑造成了公有资产的流失，那就在负债方面宽松一些，银行贷款肯定不能乱动，应付款的操作空间就大多了。所以一些企业改制中，出现很低的代价就获得了十几倍、几十倍的总资产，其实也是有原因的，并不一定意味着暗箱操作。