辽东至明代仍属山东府管辖，满人入关，削去了辽东山东之领土。
因此辽东被迫在清代与山东分割。
辖区相当今辽宁大部。
自正统后因兀良哈诸族南移，渐失辽河套，辽河中游两岸地。
自天启元年，1621年至崇祯十五年，1642年间，全境为后金所并。
明代辽南四卫；海州卫；盖州卫；复州卫；金州卫；现在尽数在韦宝的掌控之中。
明朝设立了：金州，复州，海州，盖州，四州，辽东半岛地区，都是州一级，名义上归山东登州府管辖，
但实际上早已经是天地会直属地区。
因为现在山东也落入了韦宝的掌控，韦宝成了名副其实的东北王。
辽东是有各种道员或者叫道台，这些道员行政上是列在山东布政司和山东按察司之下的。
比如说袁崇焕，尽管他的辖区在辽东的宁远，袁崇焕的职务全称是就是山东布政使司右参政宁前道。
辽东一度有几个州，但没有行政机关。
天启二年毛文龙一度收复了部分辽东半岛地区，但这些前线地区从来没有实际派驻过知州、同知等文官。
而是归毛文龙的东江镇下的各总兵管辖。
辽东都司领三十个卫，即：定辽中卫、定辽左卫、定辽右卫、定辽前卫、定辽后卫、东宁卫、海州卫、盖州卫、复州卫、金州卫、广宁卫、广宁中卫、广宁左卫、广宁右卫、广宁前卫、广宁后卫、广宁后屯卫、广宁中屯卫、广宁左屯卫、广宁右屯卫、广宁前屯卫、义州卫，沈阳中卫、沈阳左卫、沈阳右卫、沈阳中屯卫、铁岭卫、三万卫、辽海卫。
这些卫所，在名义上亦属山东布政使司管辖。
顺治十年，1653年十一月，满清成立东北第一府，置辽阳府，下辖辽阳、海城二县。
张尚贤担任辽阳知府，张尚贤曾任山东登州府知府，盛京奉天府府尹，1653年辽东籍的优秀官员张尚贤为辽阳知府，署理招民建府、县及管理政事。张尚贤任山东登州府知府已多年，政绩卓著。
《奉天通志》引用了《登州府志》的有关内容，介绍说：“顺治五年，知登州府事，岳岳刚方，上官敬惮之。时多盗，莅任未几，单骑携一幼子直入其巢，慰喻之，并欲留子为质，贼党感泣就抚，一郡悉安。惩蠹胥，爱士类，绩著维良。”
张尚贤管理所招之汉族人民。熟知当地情况，是一位正直不阿、有胆有识、勤政为民的好官。
仅几个月的时间，招民就达到了预期效果，辽阳和海城人口聚集，城乡出现了生机，这在当年辽东来讲，亦堪称是奇迹。
有这样一位干练的官员担任辽阳知府，并具体操办招民筹建辽阳、海城二县事宜，工作进行得非常顺利。
张尚贤在督导辽阳、海城二县县令带领百姓开荒种地、建设新家园的同时，积极筹建府学，开办教育。
史料记载：顺治十一年“四月癸亥礼部议复，辽阳知府张尚贤奏言，辽阳应设儒学，令辽生寄籍永平者，拨归辽学肄业。从之。”
在移民坐席未暖、土地尚在开垦、府县初建的艰苦创业时期，张尚贤就狠抓文化教育事业，在辽阳建立了全东北第一所学校，而且是大学级别，省级。
其远见卓识不仅在当时，就是在后世，也令人十分钦佩。
张尚贤个人情况，史载不多，但他参与东北政事的记载却不少，这在清朝的汉员同等官吏中，也是极为罕见的。
查《奉天通志》，仅顺治十一年至顺治十八年的9年间，张尚贤有关辽阳及整个辽东政事奏疏，就有6件。
辽阳县知县陈达德是浙江人，顺治十一年春，先是有浙江人陈达德招民140户，被任为辽阳县知县。
海城县知县王全忠辽东人，辽东人王全忠招民有功任为海城县知县。
清初承袭明制，地方行政机关分省、道、府、县4级，但将明时的布政使司正式改称为省。
自此历嘉、道、咸、同四朝，守、巡道的设置基本未变。至光绪年间，
在奉天省设四道，在吉林省设四道，在黑龙江省增设三道。
清初期清朝对汉人实行了灭种政策人口几乎灭绝，土地荒废，顺治年实行了开垦政。
努尔哈赤时，攻城略地，无论降否一律屠杀。天命三年，努尔哈赤攻明清河城，城破“尽杀其兵，被杀者之下，压死未受伤者亦甚众”。
翌年，努尔哈赤攻陷开原，“城中士卒尽被杀”。
夺取铁岭后，城内官民也“尽杀之”。
进入辽沈后，对汉人仍采取屠杀政策。
当时建奴可能出于几个方面的原因，一是强横的，目光短浅的民族主义，二可能是粮食不充裕。
皇太极对其父的错误政策曾有深刻的反省。
天聪三年十月，皇太极在给遵化巡抚王元雅书中云：“昔辽东叛民，我曾杀之，甚是懊悔。今图治更新。此无俟我言，尔等亦闻之也”。
皇太极向明廷官员公开承认其父，也包括他本人过去对辽东汉人、汉官的屠杀是错误的，深感懊悔。并明确表示：纠正过错，“图治更新”。他说：“民人皆我赤子，来归之后，自当加以恩养”。
后金天命六年，1621年，努尔哈赤率八旗军大败明朝军队于萨尔浒山下，努尔哈赤决定在城东八里的太子河畔另建新城，天命七年，1622年四月新城工竣进住，
这就是建奴口中的东京城。
1625年，建奴迁都辽阳，同年迁都沈阳。
如果韦总裁能拿下义州，将彻底改变辽东格局。
韦宝想过各种可能性。
对于拿下义州之后的影响，韦宝想的并不多。
宝军的实力，大明朝廷一定已经有所耳闻，会不会引起大明朝廷的警惕，韦宝无所谓了。
你没有给我银子，我自己出钱拿下了义州，够对得起你朝廷的了。
如果朝廷还要猜忌，或者拿下之后，明军边军无能为力，无法守住，那韦宝也不管。
反正韦宝主要不是震慑大明朝廷，而是为了震慑努尔哈赤，让建奴在宝军面前彻底老实！
给辽南与朝鲜迎来稳定的发展空间，给蒙古人以足够的震慑，让蒙古人知道谁才是大佬！
但宝军在野外作战，其实也没有占到过建奴多少便宜，真的把战争规模扩大到争夺义州之后会如何演变，实在不好判断。
别等下偷鸡不成蚀把米，又花了大量的军费，又没有达到效果，就真的丢人了。
韦宝判断，以现在在宁远城防御成功，又成功灭杀了上万建奴精锐的战绩。
即便努尔哈赤还不服软，也服软一半了，努尔哈赤最低限度得拿出五六百万两纹银，得同意和亲！
如果输了，别说五六百万两纹银，建奴将一分银子不出！
这让韦宝十分矛盾。
对于宝军在野外与建奴作战的情况，因为发生的很少。
所以韦宝更多的得借鉴明军在野战中与建奴的对战状况。
明军在野战中打赢或者胜负相当的战斗很多，宁锦之战中满桂援宁远途中与八旗野战即不分胜负，在宁远城下与八旗野战也丝毫不输八旗。
大凌河之战中的一支明军还曾把八旗旗主多铎打下马来，幸被部下救出。
还有浑河之战，白杆兵曾一度打的八旗红拔牙喇惧战，并俘虏八旗两名参将。
松锦之战中的乳·峰山之战明军更是主动进攻，双方胜负相当。